Брак с гражданином Турции сам по себе не даёт турецкого гражданства. Брак порождает лишь право на обращение; гражданство приобретается при одновременном наличии условий, названных в законе, и по итогам проверки, проведённой административным органом. Этот путь урегулирован статьёй 16 Закона о турецком гражданстве № 5901.
Правовое основание
Статья 16 Закона о турецком гражданстве даёт право на обращение иностранцам, состоящим в браке с гражданином Турции. Это отличается от приобретения гражданства в общем порядке: там требуются пять лет непрерывного проживания, владение турецким языком и достаточный доход, — здесь эти условия не предъявляются.
Однако это не делает путь через брак более лёгким, а делает его иным. Условий меньше, но полномочия административного органа по проверке широки.
Требуемые условия
Перечисленное ниже должно быть выполнено в совокупности. Отсутствие любого из условий влечёт отказ.
- Брак продолжительностью не менее трёх лет: на дату обращения брак должен длиться не менее трёх лет. Заявление, поданное до этого, не рассматривается.
- Сохранение брака: в момент подачи брак должен существовать. После развода или признания брака недействительным право на обращение не возникает.
- Совместная жизнь одной семьёй: требуется, чтобы супруги фактически вели общую жизнь. Это оценивается по фактическому положению, а не только по официальной записи.
- Отсутствие действий, несовместимых с брачным союзом: закон рассматривает поведение, противоречащее цели брака, как препятствие для заявления.
- Отсутствие препятствий с точки зрения национальной безопасности и общественного порядка: это условие общее для всех путей приобретения гражданства и проверяется отдельно.
Как считаются три года
Срок исчисляется от даты заключения брака до даты обращения. Важно, чтобы брак длился три года непрерывно. При разводе и повторном браке оценка срока зависит от конкретных обстоятельств и должна быть изучена до подачи.
Проживание в Турции на этом пути не требуется. Не требуется и того, чтобы три года были проведены в Турции.
Есть деталь, которую часто упускают: если ваш супруг приобрёл турецкое гражданство впоследствии, три года исчисляются не от даты брака, а от даты приобретения супругом гражданства. В делах, где двое иностранцев вступили в брак и один из них затем стал гражданином Турции, это правило решающее.
Что означает «жить одной семьёй»
Это условие вызывает больше всего споров на практике. Административный орган смотрит, живётся ли брак фактически, а не только зарегистрирован ли он. При оценке учитывается, проживают ли супруги в одном жилище, внешние признаки общей жизни и результаты опроса по месту жительства.
Временное раздельное проживание по уважительным причинам — работа, здоровье, учёба — само по себе не является нарушением условия, но требует подтверждения. Поскольку оценка производится по конкретным обстоятельствам, общего правила вывести нельзя.
Собеседование и проверка фиктивности
После подачи заявления дело направляется в управление безопасности провинции. В ходе проверки выясняется, живут ли супруги одной семьёй, нет ли поведения, несовместимого с брачным союзом, и нет ли препятствий с точки зрения национальной безопасности и общественного порядка; сложившееся мнение фиксируется в протоколе.
Затем Комиссия по рассмотрению заявлений о гражданстве проводит собеседование. Согласно регламенту супруги опрашиваются и по отдельности, и вместе. Цель — установить, является ли брак действительным или фиктивным, заключённым исключительно ради приобретения гражданства.
Если заявление подано из-за рубежа, собеседование проводит вице-консул, отвечающий за консульские процедуры, или вышестоящее должностное лицо. В обоих случаях результат фиксируется в форме, и дело направляется в Министерство для принятия решения. Если сделан вывод о фиктивности брака, в заявлении отказывают.
Положение детей
Это один из самых частых вопросов, и здесь нужно различать две ситуации.
- Дети от супруга-гражданина Турции: ребёнок, рождённый в браке от матери или отца — граждан Турции, является гражданином Турции по рождению, независимо от того, родился он в Турции или за рубежом. Заявление о гражданстве для таких детей не подаётся; требуется регистрация рождения.
- Дети иностранного супруга от предыдущего брака: эти дети не приобретают гражданство автоматически. Несовершеннолетние дети, находящиеся под опекой обращающегося родителя на дату приобретения им турецкого гражданства, приобретают гражданство вслед за родителем при условии согласия второго родителя, не являющегося гражданином Турции.
Регламент устанавливает как правило, что дети оформляются вместе с родителем. Поэтому ребёнка следует включить в дело на этапе подачи. В деле, открываемом на ребёнка, содержатся свидетельство о рождении, акт о рождении, решение об опеке и документ о согласии второго родителя.
При отказе в согласии дело ведётся по решению судьи в стране обычного места жительства родителя. Если один из родителей умер, ребёнок приобретает гражданство вслед за родителем, который его приобрёл.
Влияет ли прекращение брака на гражданство?
Ответ зависит от того, на каком этапе и по какой причине брак прекратился. Это самая путаная тема на практике.
| Ситуация | Последствие |
|---|---|
| Развод до принятия решения | Заявление не доводится до конца. |
| Смерть супруга после подачи | Условие о совместной жизни не применяется; остальные условия продолжают проверяться. |
| Развод после предоставления гражданства | Не значится среди оснований утраты гражданства, названных в законе. |
| Признание брака недействительным | Супруг, действовавший добросовестно при вступлении в брак, сохраняет гражданство. |
| Последующее доказывание фиктивности | Решение о предоставлении гражданства может быть аннулировано. |
Развод до принятия решения. Закон требует, чтобы брак сохранялся в момент подачи, а регламент прямо предусматривает, что заявление не принимается, если установлено прекращение брака разводом. Поэтому при разводе до завершения процедуры заявление не доводится до конца.
Смерть супруга. Если супруг-гражданин Турции умер после подачи заявления, условие о совместной жизни одной семьёй не применяется. Проверяются наличие остальных условий и то, сохранялся ли брак до даты смерти.
Развод после предоставления гражданства. Утрата турецкого гражданства по решению компетентного органа перечислена в законе: выход из гражданства, лишение гражданства и аннулирование решения о приёме в гражданство. Развод среди этих оснований не назван; Конституция также устанавливает, что гражданство утрачивается только в случаях, предусмотренных законом. При этом каждое дело оценивается в его собственных обстоятельствах.
Разница между недействительностью брака и разводом
Развод прекращает действительно заключённый брак на будущее. Недействительность же имеет место там, где брак изначально не отвечал условиям действительности, и устанавливается решением суда. Закон предусмотрел специальную норму только для недействительности: иностранец, приобретший турецкое гражданство через брак, сохраняет его, если действовал добросовестно при вступлении в брак.
В регламенте указано, что добросовестность устанавливается по итогам проверки, проводимой Министерством. Исход конкретного дела определяют мотивировка решения о недействительности и оценка добросовестности; поэтому каждую ситуацию следует рассматривать отдельно.
Ребёнок, рождённый в браке, признанном недействительным, сохраняет турецкое гражданство независимо от того, действовали ли его родители добросовестно.
Если фиктивность выявлена позднее
Если решение о приобретении гражданства было принято вследствие ложных сведений заявителя или сокрытия существенных обстоятельств, имеющих значение для приобретения, оно аннулируется органом, его принявшим. Регламент требует, чтобы это утверждение было доказано в ходе проверки.
Решение об аннулировании действует с даты его принятия и распространяется на супруга и детей, приобретших гражданство вслед за этим лицом. Вместе с тем оно не затрагивает ребёнка, родившегося после приобретения гражданства, и супруга, приобретшего гражданство через брак. Не применяется оно и к действиям, совершённым в качестве гражданина Турции в период между датой приобретения и датой аннулирования.
Аннулирование является административным актом и может быть оспорено в административном суде.
Куда подаётся заявление
Заявление подаётся в Управление по делам народонаселения и гражданства провинции, если вы находитесь в Турции, либо в консульство Турции, если вы за рубежом. Его можно подать лично или по специальной доверенности; однако на этапе собеседования требуется присутствие супругов.
Необходимые документы
Приведённый ниже перечень основан на документах, названных в Регламенте о применении Закона о турецком гражданстве. Действующий перечень следует уточнить до подачи.
| Документ | Пояснение |
|---|---|
| Заявление установленной формы | Получается в управлении или консульстве |
| Выписка из реестра населения на супруга-гражданина Турции | Получается принимающим органом из системы |
| Паспорт или равнозначный документ | Подтверждает гражданство |
| Документ, удостоверяющий личные данные | Свидетельство о рождении или выписка из реестра |
| Вид на жительство | Наиболее поздний по дате, если место жительства в Турции |
| Вступившее в силу судебное решение | Заверенная копия, если имеется решение по какому-либо преступлению |
| Документ для восполнения даты рождения | Если месяц и день рождения не зарегистрированы |
| Квитанция об оплате сбора | Размер сбора обновляется ежегодно |
Официальные документы, выданные иностранными органами, заверяются в порядке, установленном Регламентом о применении Закона о услугах народонаселения; на практике это означает наличие апостиля либо заверения турецким консульством. Для таких документов, как паспорт и диплом, достаточным признано наличие турецкого перевода, заверенного нотариусом. Недостатки в заверении — одна из самых частых причин возврата заявлений.
Сколько времени занимает процедура?
Срок зависит от полноты дела, от того, когда проведено собеседование, и от завершения проверки по линии безопасности. Поэтому назвать один срок было бы неверно. Заявления, поданные с неполным комплектом документов, остаются без движения до устранения недостатков.
По каким причинам отказывают
Основные причины, встречающиеся на практике:
- Трёхлетний срок не истёк.
- По итогам собеседования и проверки брак признан фиктивным.
- Установлено, что супруги фактически живут раздельно.
- В отношении заявителя ведётся производство по уголовному делу либо он осуждён или находится под стражей.
- Недостатки в заверении или переводе иностранных документов.
- Наличие препятствий с точки зрения национальной безопасности или общественного порядка.
- Брак прекратился к моменту подачи заявления.
Частые вопросы
- Стану ли я гражданином автоматически после брака? Нет. Брак даёт только право на обращение; гражданство приобретается по итогам отдельной проверки.
- Могу ли я подать заявление до истечения трёх лет? Нет. Срок оценивается на дату подачи.
- Обязан ли я жить в Турции? На этом пути проживание в Турции не требуется. Однако условие о совместной жизни одной семьёй оценивается отдельно.
- Есть ли требование по языку или экзамен? На брачном пути языковое требование не предъявляется. Оно относится к общему порядку.
- Будет ли собеседование вместе с супругом? Согласно регламенту супруги опрашиваются и по отдельности, и вместе.
- Что будет, если мы разведёмся после подачи? При разводе до принятия решения заявление не доводится до конца; закон требует сохранения брака.
- Утрачу ли я гражданство, если разведусь после его получения? Развод не назван среди оснований утраты гражданства, перечисленных в законе. Тем не менее каждое дело оценивается в его собственных обстоятельствах.
- Получат ли гражданство мои дети? Дети от вашего супруга-гражданина Турции являются гражданами по рождению. Несовершеннолетние дети от предыдущего брака могут быть оформлены вместе с вами при условии, что опека у вас и второй родитель даёт согласие.
- Что делать при отказе? В зависимости от оснований возможно устранение недостатка и повторная подача либо обращение в административный суд. Решающим является верное прочтение мотивировки.
- Можно ли подать по доверенности? Заявление может быть подано по специальной доверенности; однако на этапе собеседования требуется присутствие.
Чем мы помогаем
До подачи мы оцениваем, выполнены ли условия, и обеспечиваем полноту документов с точки зрения заверения и перевода, включая включение детей в дело. Ведём подачу заявления, готовим к этапу собеседования и сопровождаем дело до результата. При отказе изучаем мотивировку и определяем дальнейший путь.